人事代理同勞務(wù)派遣的區(qū)別
人事代理與勞務(wù)派遣從表面上來看都涉及勞動(dòng)者、用人單位及其這二者之外的第三方,而且人事代理機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)都需要給勞動(dòng)者代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。在很多方面具有一定的相似性,但實(shí)質(zhì)上這是兩種完全不同的制度,其具體的區(qū)別如下:
1、勞動(dòng)者與人事代理中介機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位的關(guān)系不同。
在勞務(wù)派遣中,勞動(dòng)者與派遣單位之間是勞動(dòng)關(guān)系,他們訂立勞動(dòng)合同,受勞動(dòng)法的調(diào)整和規(guī)范。而在人事代理關(guān)系中,勞動(dòng)者與人事代理中介機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系則要具體分析在勞動(dòng)者委托進(jìn)行人事代理的情況下,二者是委托關(guān)系,受合同法以及民事法律規(guī)范的調(diào)整;在單位委托進(jìn)行人事代理的情況下,勞動(dòng)者與人事代理中介機(jī)構(gòu)之間并不存在法律關(guān)系。
1、勞動(dòng)者與實(shí)際用人單位的關(guān)系不同。在人事代理關(guān)系中,勞動(dòng)者與實(shí)際用人單位之間是勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系,用人單位負(fù)有勞動(dòng)法規(guī)定的義務(wù);而在勞務(wù)派遣中,勞動(dòng)者與實(shí)際用人單位之間沒有合同關(guān)系,并不存在勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)際用人單位對(duì)勞動(dòng)者的管理和使用是基于其與勞務(wù)派遣單位的雙務(wù)合同。
2、調(diào)整二者的法律規(guī)范不同。
勞務(wù)派遣受勞動(dòng)法以及相關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)范的調(diào)整;而人事代理則是受民法以及民事法律規(guī)范的調(diào)整,二者分受不同的法律部門調(diào)整。
3、人事代理的內(nèi)容同勞務(wù)派遣完全不同。
勞務(wù)派遣是以排遣單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同為基礎(chǔ),其內(nèi)容是勞動(dòng)法上規(guī)定的權(quán)利和義務(wù);人事代理的內(nèi)容則是委托方與受托方在相關(guān)規(guī)章規(guī)定下由雙方協(xié)商確定。一些地方的政府規(guī)章對(duì)人事代理的項(xiàng)目都作了明確的規(guī)定,如《北京市人事代理暫行辦法》中規(guī)定“經(jīng)許可的人才市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可分別開展以下人事代理項(xiàng)目:(1) 代理人事政策咨詢與人事規(guī)劃;(2) 代理人才招聘、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)和組織人才培訓(xùn);(3) 代辦人才招聘啟事的審批事宜;(4) 按照國家有關(guān)規(guī)定,代理人事檔案管理;(5) 依據(jù)國家法律規(guī)定代理用人單位辦理接受高校應(yīng)屆畢業(yè)生有關(guān)人事手續(xù);(6) 經(jīng)國家和本市有關(guān)部門批準(zhǔn),代辦社會(huì)保險(xiǎn);(7) 經(jīng)國家和本市有關(guān)部門批準(zhǔn),代辦住房公積金;(8) 代辦聘用合同鑒證;(9) 代理當(dāng)事人參加人才流動(dòng)爭議仲裁事宜;(10)其他人事管理事項(xiàng)?!逼渌胤揭?guī)章也做出了相類似的規(guī)定。
4、實(shí)際用人單位所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任不完全相同。
在人事代理關(guān)系下,用人單位是勞動(dòng)關(guān)系的主體之一,不僅負(fù)有對(duì)勞動(dòng)者的管理使用權(quán),而且負(fù)有勞動(dòng)法上規(guī)定的義務(wù);而在勞務(wù)派遣關(guān)系下,勞動(dòng)法上規(guī)定的用人單位的義務(wù)是由派遣單位來承擔(dān)的,實(shí)際用工單位所承擔(dān)的義務(wù)是基于其與派遣單位之間的雙務(wù)合同來確定的,只承擔(dān)勞動(dòng)法上的特殊義務(wù),只是對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施管理實(shí)用。
根據(jù)以上分析可以看出,人事代理同勞務(wù)派遣是兩種完全不同的制度,我們不能因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ南嗨菩远裾J(rèn)二者的區(qū)別,如果把勞務(wù)派遣當(dāng)作人事代理進(jìn)行調(diào)整勢(shì)必對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益造成損害,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。